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美容卡、健身卡、游泳卡、洗车卡，各行业发卡成风。随之而来的是，卷款逃跑，欺诈消费。办卡消费，到底是实惠了消费者？还是成为一种“套钱方式”？
“遇到这种事情，一味提醒消费者办卡要谨慎，已没有意义。”昨日，沪上又一家健身房关门。对此，上海市人大代表、高级律师薄海豹在接受采访时说，应该尽快出台地方法规，明确业务开办机构要承担的责任。
健身房突然关门
家住吉浦路的王女士，两周前在斯宾格健身俱乐部，办了张会员卡。“昨日，刚从外地出差回来，去锻炼时，发现健身房里乱七八糟，一打听才知道，老板跑了。为了安抚会员的情绪，街道暂时接管，让持会员卡的顾客健身，但只能使用部分器材。”王女士每次都是来跑步的，现在跑步机不能用，晚上也不能锻炼，卡里1000多元钱等于“打水漂”。
“健身教练同样是受害者。”王女士请的一个教练，两个月没拿到工资了。
近千会员被“卡”
昨日下午，“斯宾格”健身俱乐部门口，三名身挂工作牌的中年人正在登记。“我们是五角场街道综治办的，这些会员发现老板跑掉后，向公安机关报警。”工作人员说，街道派了4名工作人员，每天在此登记，让健身场馆照样可以锻炼，但根本的解决方法，只能等找到老板再说。
二楼的健身房里，有两名顾客在锻炼。一名中年人告诉记者，场馆“工作人员”只剩一名等待发工资的健身教练和一名保安，连卫生都无人打扫。“这个健身馆开了5年了，关门前没有任何预兆，现在打老板电话始终是关机，没人知道他住在哪里。”保安说。
在男女浴室，记者发现有不少锁。“一个锁代表一个会员，办卡他们会赠送箱子。”保安说。记者粗略数了数，有近千把锁。
建议：出台地方性法规
“消费者识别能力是有限的，有些行业只能办卡才能消费，市民别无选择。”上海市人大代表、高级律师薄海豹说，应该尽快出台地方法规，明确业务开办机构要承担的责任。
薄海豹律师说，早在1998年就有《会员卡管理试行办法》,但该办法许多条款明显有些滞后，已于去年废止。对于会员卡，法制办可牵头设计地方性规定。
首先，工商部门建立对预付费式消费业务开办机构的申报、登记制度，强化市场准入，对失信企业的惩罚，追究机制，对严重违法违规给予严厉制裁。
其次，在银行设立专款帐户，如企业要发1000万元卡，先在银行购买1000万相等数额的点数卡，施行实款购买，确保资金稳定。
第三，引进有奖发票机制，确保消费者拿到的卡，是银行发行的卡。对于恶意逃债，超过银行购买点数发卡，以诈骗论处，法院处理并追究其个人财产，媒体报道，记入诚信档案。
第四，确实无力经营的商家，工商、法院可按照法定程序清算，记入诚信档案。 |
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