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上海120家重大火灾隐患单位摘牌

点击数：录入时间：08-01-23 19:38:25

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　　昨日，记者从上海市消防局获悉，2007年上海市级挂牌督办的13家重大火灾隐患单位完成整改。至此，2005年至今，上海市政府挂牌督办的120家重大火灾隐患单位全部整改完毕并摘牌销案。
　　“这些重大火灾隐患犹如一颗颗定时炸弹，时时威胁人民的生命和财产安全。”上海市消防局有关负责人在接受记者采访时说。

　　案例一：私家车“让出”消防通道

　　“万一有火灾，消防车被乱停的私家车堵住路怎么办？”在上海东方汽配城市场经营一个店面的老李过去一直有这样的忧虑。老李前年买了辆车，从此每天开车上班，有时候顺带开车去拿点货。
　　但开车没多久，老李就发现了一个问题，由于市场里的小老板基本上都有私家车，加上每天往来于市场的车有上千辆，不少人就将车随意停在市场门口，有时候，消防通道里，也被各种车辆停得满满当当。
　　去年，消防部门将东方汽配城市场列为2007年市政府挂牌督办的重大火灾隐患单位之一，经过消防部门调查，市场原有停车场可停放车辆500辆，市场内摊位户私人拥有车辆330辆，市场日平均停放车次达2500辆次，远远不能满足停车需求。这直接导致消防通道长期被私家车堵塞。
　　为此，市场专门新辟了一个停车场。并由市场工作人员上门宣传，与市场内417家单位签订了消防安全承诺书，签订率达94%。
　　上周六，记者在东方汽配城市场外看到，在保安的指引下，进出市场的车辆都有序停放在规定区域。碰到乱停放的，市场工作人员会立刻在广播里通知车主将车开走。
　　老李告诉记者，没整治前，除了车子挡住消防通道，更有一些小老板图省事，直接在消防通道边上下货物，有时候甚至将货物暂时堆放在通道内。“现在隐患没了，我做生意也心定了。”

　　案例二：投资800万元买“平安”

　　位于闵行区莲花路1255号的毛家塘南北货批发市场，占地面积为52.3亩，是目前上海市规模最大的干货类商品交易市场之一。
　　去年因严重违反消防安全要求，被消防局列为市级重大火灾隐患挂牌督办单位。一些商户为了节省开支，将50平方米的店铺改成店中店，楼中楼，除了自己家人居住，许多阁楼还被租了出去。部分商户甚至使用可燃材料搭建阁楼，同时一些商户还安装了铁栅栏，在紧急情况下几乎难以逃生。
　　在毛家塘市场里，这样的“楼中楼”、“楼外楼”的情况至少占到总数四分之一。同时，市场内随处可见的液化气钢瓶更如一个个定时炸弹，而消火栓旁堆满货物，则严重影响发生火灾时的正常使用。
　　近日，记者在采访中了解到，现在的毛家塘南北货批发市场实行的是“早7点、晚7点”的市场管理制度。早上7点，市场开门后，经营户才能进来，到了晚上7点，市场就关门不允许人员随意进入，待8点左右商铺盘点完毕后，市场便正式清场，不允许任何人在市场内留宿。
　　原来市场商铺之间搭建的天棚密不透风，消防部门便建议市场把天棚中央1.5米宽的部分整体抬高，使天棚中央部分与两边有一个较大的透气空间，增加了天棚的排烟功能。此外，毛家塘南北货批发市场还主动增设了简易水喷淋装置。
　　据该市场总经理张家城介绍，在此次火灾隐患整治中市场投入的整改经费达800万元，相当于市场两年的收益。但他们认为，这些投入是值得的。

　　案例三：海关大楼穿上“防火内衣”

　　上海海关大楼位于中山东一路13号，1927年落成，结合了欧洲古典主义和文艺复兴时期建筑特点，它是历史留给上海的物质记忆，保护历史建筑消防安全十分重要。但在2006年的火灾隐患排查中，海关大楼被黄浦消防支队发现建筑消防设施不完善，存有重大火灾隐患，即被列入挂牌督办单位。
　　“落成时，海关大楼已安装了室内消火栓，在当时还比较先进。但随着时代的发展，海关大楼已不符合现今消防技术规范要求，难以满足消防安全需求。”负责督促海关大楼消防整改的黄浦区消防支队工作人员说，海关大楼顶上有钟楼，总高79米，按照消防技术规范的规定，必须配备火灾自动报警系统和自动喷淋系统。
　　“但海关大楼又属于历史保护建筑，不能破坏内部结构，要安装这些消防设施，困难重重。”消防局相关负责人说。如何在文物保护和消除隐患之间找到解决方案，这成了摆在消防技术专家面前最棘手的问题之一。
　　当时海关大楼通过招投标，邀请专门设计机构进行了设计。但他们发现设计公司都是按照普通的建筑来设计，比如将喷淋设计在屋顶最中央（喷淋效果最好）。海关大楼顶部为雕花，有历史价值，不能安装喷淋。上海海关、文管会、消防技术专家等多方论证，最终将喷淋放在边墙各部位，这样一来既不影响喷淋效果，又能保持建筑特色。
　　喷淋问题解决了，随即而来的是供水问题。外滩供水管管径不够，水压不足，水上不来，喷淋形同虚设。消防部门多次与自来水公司协商沟通，从汉口路引进管网，从而解决水压不足的问题。
　　黄浦消防支队防火监督处在海关大楼整改施工期间，派专人到现场跟踪监督指导，及时解决现场出现的各种问题，确保大楼及时完成重大火灾隐患整改工作。
　　目前，海关大楼增加的火灾自动报警系统和自动喷水灭火系统已安装完毕并经消防检测合格。经过文管会、消防专家等多方面协调论证，在不破坏海关大楼内部结构的同时，海关大楼穿上了“防火内衣”。

　　■相关链接

　　3年120家销案

　　2006年5月10日颁布的《国务院关于进一步加强消防工作的意见》提出了公安消防机构对发现的重大火灾隐患的立案销案办法和政府对重大火灾隐患挂牌督办的办法，使重大火灾隐患发现后的追踪管理有了法律上的依据。
　　“对排查出的重大火灾隐患，根据隐患程度和督促整改工作的需要，将一部分需要政府出面督促整改的重大火灾隐患分市级和区级政府挂牌督办。”上海市消防局防火部陈家华部长说。
　　3年来，上海各级政府及公安消防等部门不断加强火灾形势的研判和重大火灾危险源的排摸，强力开展以严防群死群伤恶性火灾为主攻方向，突出整治与民生密切相关的人员密集场所、“三合一”现象等方面的火灾隐患，市、区两级政府领导十分重视，亲自带队检查督办，市消防局领导多次深入到隐患单位现场研究落实相关整改措施，确保整治工作顺利推进。
　　2005年至2007年，上海市政府共挂牌了120家重大火灾隐患单位，如今全部整改完毕并已销案。

　　建长效机制

　　“违反消防法律法规，可能导致火灾发生，或火灾危害增大，并由此可能造成特大火灾事故后果，和严重社会影响的各类潜在不安全因素，被定义为重大火灾隐患。”陈家华部长告诉记者，近年来，上海火灾形势总体趋于平稳，但火灾隐患整治工作是一项长期而艰巨的任务，还需要全社会共同来关注。
　　消防部门在执法监督过程中，经常发现整治后的“回潮”现象。一些企业消防安全意识淡薄，为了一时的经济利益，加之单位管理不严，以为整治只是做给消防部门检查看的，检查完了，又回到了以前。消防部门指出，排查整治已发现的火灾隐患，只是工作的一个方面，要下大力气坚决防止产生新的火灾隐患。
　　上海公安消防部门正在全面完善和落实重大火灾隐患挂牌督办制度，强化动态监管，不断提高火灾隐患的发现率、排查率和整改率，争取减少存量、控制增量，使消防安全状况处于受控状态。

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