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免费乘车：尊老之举何闻不谐之声

点击数：录入时间：07-12-13 09:28:35

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　　今年的“重阳节”，申城70岁以上老人为了一条消息而笑逐言开——市政府出台“利好”措施，本市70岁以上老人在非高峰时段乘车、乘地铁全部免费。
　　优惠措施实施两月，得到的反馈信息让记者大跌眼镜——一部利在老人的敬老“协奏曲”，居然出现了不太和谐的“变奏”，称赞者有之，微词者也不少，个中原因何在呢？

　　镜头一公交车变成卖场“班车”

　　70岁以上老人乘公交车优惠政策的实施，使家住浦东乳山路的张阿婆喜从心来。张阿婆刚过古稀之年，儿女都已成家立业，平日里除了召集些姊妹在家打打牌以外，张阿婆最常做的事便是去超市采购。“一到周末，孩子们都要回家吃饭，他们平时工作都很忙，为了能让他们吃顿丰盛点的饭菜，一周里我要跑好几趟超市。”上了年纪的张阿婆生活节俭，从家到超市从来都是乘超市的免费班车。但张阿婆告诉记者，这超市班车虽然免费，但班车之间的间隔最短也要半个小时，太耗时间了。
　　但自从9月10日本市实施70岁以上老人乘公交优惠的政策后，张阿婆便办好了红色社保卡。从此，张阿婆的生活有了新变化：上午9点以后，只要想去超市，家门口就是车站，坐着746路公交车，6站路就能到超市。“现在我们老年人能免费坐公交了，我不用再眼巴巴苦等超市班车了，出行方便多了。”张阿婆不但自己享受着免费乘公交的乐趣，她还组织了社区里的“车友”一起乘车出行，这些“车友”都是小区里能享受优惠乘车的老人。张阿婆说，别人是组团旅游，他们是组团乘公交看风景。

　　镜头二全天都成了“早高峰”

　　有句话叫“几家欢乐几家愁”，一边是兴高采烈享受免费乘车的老人，一边就有人乐不起来。在浦东大道某写字楼工作的金律师就有不少的苦水要倒。
　　金律师告诉记者，因为工作原因，他经常要赶到各家法院参加开庭。“有天上午10点多左右，我坐公交车去浦东新区法院，本以为过了早高峰时段，车上的人会少一些，可谁知道，一上车便看到公交车里的老年人占了大多数，并且一站接一站上车的老人越来越多。”金律师表示，很难想象上午10点多的公交车会那么拥挤。“我那天不小心踩了一位老伯的脚，光赔礼的话就说了半天。”回想起那天的坐车经历，金律师坦言，以后宁愿叫出租车也不乘公交了。因为“老年乘客一多，司机开车就要放慢速度，出门办事会误事。”金先生表示，这个政策虽好，但政府在优惠老人的同时也能考虑到其他乘客的方便就更好了。
　　市民李女士也向记者倾吐了类似的烦恼。李女士本来上班时间比较晚，正好能错开早高峰，但是近来她发现，“曾经很空很舒适的车厢挤满了人，而且大多数都是阿婆阿伯。”为此，李女士还打趣：“现在全天都成高峰了！”

　　镜头三乘客多了运能却降了

　　司机王师傅开公交车开了大半辈子，每天的生活就是考虑如何安全地把乘客运送到目的地。70岁以上老人公交优惠政策实施了两个月时间，很多老年人却反映公交车司机对老人态度恶劣。
　　面对这样的评价，王师傅一肚子委屈。“有谁理解我们的苦衷呢？”王师傅说，“自从老年人免费乘车后，我们的运营压力加大了，运能却反而下降了，工作指标越来越难完成；而且坐车的人总是那么多，难免就心生烦躁了。”据王师傅回忆，一次在曲阳路站，一位阿伯颤颤巍巍上了车。上车后，他站在车门口一手提包一手不停在包里找东西。王师傅从反光镜里看到后面已经排起长长的“车龙”，心里一着急，不由得就冲老人声音大了点，“侬快点好伐！”王师傅承认自己当时态度不是很好，但“心里的无名火想控制也控制不住”。
　　王师傅认为，这个政策不是不好，但是政府若能再出台一些配套政策，比如取消公交公司现有的承包模式，让司售人员也能享受一点实惠，那就更好了。

　　观点优惠政策出台太匆匆

　　本是一个利民的政策，实施了两个月后不同群体的反应却大相径庭。在昨天召开的市人大常委会部分人大代表座谈会上，有代表表示，该优惠政策的出台太匆忙，没有经过严密论证，也没有经过听证。如今，老人抱怨承运人员态度差，乘客抱怨车更挤时间花费更长，司售人员抱怨压力更大工作更辛苦，最终的结果是使政府的形象受损。
　　很多代表不约而同提出：“即便是政府为民办的好事、实事，也应注重‘程序’和‘法治’两道环节。程序包括必须的科学论证、充分听取社会各界的意见和建议，乃至举行听证会；而法治则意味着政府为民办的任何实事都应该依法实行，依法推进。”
　　座谈会上甚至有代表认为，目前推行该政策时机并非最佳，反而增加了行政成本。“一方面免费乘车增加了交通运输压力，大量老年人出行也给公交服务人员工作增加了难度；另一方面，政府财政不仅要给公交公司补贴，还要花费大量的人财物来制作新社保卡，从一定方面来说，增加了政府的行政成本。”

　　建议为老人定制乘车卡

　　优惠政策仍在继续推行，关键是怎样让好政策变成真正合民心、重民意的好事。对此，有不少代表建议，政府相关职能部门可以为70岁以上老人提供专门用于出行的交通优惠卡，把政府的财政补贴直接存到卡里。可以每月给这个卡设定一个最高额度，让老人们根据自己的实际情况来选择合适的出行时间和方式，选择到底坐公交还是乘出租。
　　这样，那些足不出户的高龄老人也因拥有了这样的优惠卡，可以享受到政府敬老新政的阳光雨露。

　　主管部门老人优惠专用卡即乘车卡即将推出

　　“这件实事一定会做好，目前，我们正在进一步对优惠对象、优惠方式、优惠执行情况等内容进行完善，更加方便实用的老人优惠专用卡即乘车卡即将推出。”市城市交通管理局有关人士昨天这样向记者表态。
　　该人士表示，市交通管理部门已经明确，要进一步做好老人免费乘车工作，将实事办实。为此，他们专门听取了多位老人对如何明确优惠对象、完善乘车凭证、提高服务质量等方面的建议，相关的服务和举措也在近一步改进和完善中。
　　“补贴资金年底前就将到位。”该人士还向记者透露，一旦补贴落实后，主管部门下一步就将针对市民关注的老人乘车意外伤害险问题进行专门研究。
　　此外，高龄老人持社保卡乘车不便的问题，同样也引起了交通管理部门的重视和关注。有关人士昨天向记者透露，对老人免费乘车凭证的管理正在进一步优化和完善中。

　　记者见闻公交车见“老”就“溜”老人出行需“斗智斗勇”

　　“我当时拼命招手啊，但公交车驾驶员就像没看到我一样，车子‘呼’的一声在我面前蹿过去了。我继续候车，心想这一辆等不到，后面的车子总归该停了吧，但等了一个多小时，一直没能乘到车。”说起乘坐公交车，家住崇明岛的张大爷憋了一肚子气。他说，政府出台70岁以上老人免费乘坐公交车的举措是一件大好事，但为什么政策一到下面，这部“经”就念歪了呢？在张大爷看来，“驾驶员收不到钱干脆就不停车。”
　　近日，记者在崇明岛乘了一次公交车，体验了一次老人们的“闹心”之旅。不久前的一个上午，记者乘上了一辆车牌为Q9787的南新线公交车。在记者的印象中，崇明的公交车都是招手即停，行人不用等在车站就能乘上车子，非常方便。记者乘坐的南新线车子一路上也确实是“招手即停”。
　　此时，还没到上午9点钟，沿路上来的三位老人主动向售票员买了票。
　　9点钟刚过，车子开到了南新桥车站，车站上站了六七个看上去70岁以上的老人。可能老人怕驾驶员看不到他们，拼命地在车站上招手。但记者感觉到车子根本没有减速停车的意思，反而“呼”的一声从他们身边蹿过去了。
　　记者不知道这些老人的心中有何感想，但车子上的乘客开始议论纷纷，有的年轻乘客还表示不满，但驾驶员和售票员都没有作任何解释。
　　车子快要开到草棚镇车站时，又有一个老人在路边招手，但公交车仍没有停下来，继续一路前行。车子开到三星中学车站时，一名男性老人在路边招手，这一次，公交车终于停下来了，不过没有停在老人身边，而是前蹿到离老人30米远处才停。
　　老人“呼哧呼哧”喘着气跑上车，愤怒地质问驾驶员和售票员：“你们是不是看不起我们70岁以上的老人？收不到钱就这种态度！”车子上的一名乘客笑呵呵地对老人说：“老伯，您还算幸运的，总算能乘上车子，刚才有六七个老人都没能上车呢。”老人掏出一张白纸，指着驾驶员说：“他（驾驶员）敢不停车？我这有纸和笔呢，抄下车牌投诉去！”
　　记者在三星镇车站下车后，看到两位老人在马路上等候公交车，便在远处观察。一辆南建线公交车驶过时，并没有停车载客。两位老人急了，连忙叫来附近的一名小伙子，让他站在他们的身边扬招公交车。老人的想法还是有道理的：“公交车拒载老人，但对年轻人不会拒载吧。”
　　但是，老人们显然估计失误——公交车还是不停下来，他们纳闷了。记者跑上去跟小伙子说：“你穿着拖鞋，哪像出门乘车的人啊？”小伙子连忙回家换了一双鞋，再挎上一个包——这才像出远门的人啊！果然，一辆公交车在小伙子身边停下来了。令驾驶员郁闷的是，小伙子并没上车，倒是两位老人心满意足地跨上了车子。
　　今年75岁的王老汉无奈地对记者说：“我们现在乘车出行，要和公交车驾驶员斗智斗勇，这都是逼出来的。”为了能坐上公交车，他故意打扮成60多岁样子。这招如果不见效，他会拉来孙子迷惑驾驶员。
　　在回崇明县城的路上，记者乘坐的是另一辆南新线公交车。该车驾驶员抱怨：“免费政策出台后，许多本来不出远门的老人都来乘车了，他们一旦有个闪失，这个责任该谁负？”
　　昨天，记者拨通崇明大众公共交通有限公司投诉电话。接线员告诉记者，这种情况确实存在，公司正根据群众反映的问题出台管理措施，比如，有70岁老人在站点上候车，公交车必须停车等候他们上车。否则，司售人员将在考核上受到限制。
　　这位接线员提醒说，老人上车动作比较慢，可能会延误公交车各班的发车时间，希望老人在站点上候车，这样不仅不误自己的出行，也方便了公交车的正常行驶。

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