老百姓进一扇门，可办一揽子事。 覆盖本市19个区县的社区事务受理服务中心为市民百姓办事提供了便捷。从申领低保、大病补助，到申请廉租房、外来居住证办理，都可在一扇门、一扇窗搞定。

　　作为政府直接服务人民群众的重要窗口，本市社区事务受理服务中心已从2003年的100家扩展到2007年的228家；集中受理事项从2006年的50件左右上升至2007年的180件左右；市民总体满意率从2006年的65%上升至2007年的95%。

　　从多门到一门：办事更便捷

　　【百姓亲历】1月10日下午2点40分，家住凤阳路的居民王女士来到黄浦区南京东路街道社区事务受理服务中心申请廉租房。王女士一家三口居住在13平方米的老房子里，由于每月家庭收入1500元，没有达到低保标准，无法申请廉租房。但她一直关心着相关政策，也了解到要申请廉租房，需要在房管所、民政局、居委会等部门之间轮流转。这次廉租房扩大受益面，惠及低收入家庭，王女士听说中心开设了专门柜台接受申请，便前来咨询。工作人员告诉她，只要带着户口本、收入证明等相关材料，填妥相关的申请表格，后台复核等工作将由中心一门受理。王女士感慨地说：“以前要多跑几次、多等几天的事情，如今在一扇门里就能办结，真是方便！”

　　2006年前，很多与老百姓相关的社区事务分散在社会保障所、社区服务中心、救助所、职介所、计生办、残联、总工会、派出所、工商所、房管所等多个地方。每个办事项目平均需要5个步骤，多的甚至需要22个步骤，老百姓为了办成一件事，需要多头跑，跑多次。

　　社区事务受理服务中心的“一门式”服务将劳动保障、社会保险、民政、医疗保险、计划生育、信息化、房屋土地、粮食、卫生、残联、老龄委、总工会等部门所涉及的事务“归拢”进一扇门，同时代理公安、税务、工商、科技、教育等部门的部分事项，让老百姓少跨一道门槛少跑一趟路，真正满足老百姓的需求。不久前，文广行政事务服务窗口也在各社区事务受理服务中心开设，实现了文广影视行政事务服务向社区延伸全覆盖，居民可咨询相关政策法规、政务公开信息，接受行业开业指导等。

　　目前，“一门式”服务已达到了“市民办事便捷、政府管理方便、过程监督透明、行政成本降低、民生信息鲜活和社区建设和谐” 的良好社会效益。

　　从多口到一口：服务更周到

　　【百姓亲历】1月11日上午10点半，居民盛美琪来到浦东新区陆家嘴街道社区事务受理服务中心，为参加总工会职工互助医保计划的母亲报销医药费。大厅里7个综合窗口一字排开，盛美琪在一个窗口前处理完母亲的事宜后，又咨询了失业人员领取救济金的政策以及最近的求职信息。她告诉记者，以前的受理窗口按条线设置，有时候办社保、民政等分属不同部门的几件事，就要排几次队，现在一个窗口就可以办理多件事，就像是到“超市购物，想买什么就有什么。”

　　为了更好服务百姓，本市一些社区事务受理服务中心正在探索从“多口”受理到“一口”受理，受理窗口从单项转变为综合,工作人员也成为“全科医生”，对于市民提问“有求必应”。记者了解到，陆家嘴街道社区事务受理服务中心对十几个部门的政策及办事流程进行梳理之后，又对前台工作人员进行3至4个月的综合培训。今年，这样的培训将在全市推开，以培养更多的“多面手”。

　　此外，一些社区事务受理服务中心在事项受理设计上优化流程，减少了办事步骤，缩短了流转时间：2006年当场办结率为30%，办件平均时间为20分钟，2007年上升到60%，办理时间缩短到8分钟，也不会因窗口“暂停受理”而等候半天。

　　从随意到标准：流程更透明

　　【百姓亲历】1月8日，家住阳曲路的董玉华来到闸北区临汾社区事务受理服务中心，领取了刚办好的医疗保险卡。从她申请到拿到卡，只花了一个多星期。董玉华回忆起办卡的过程，直夸中心效率高。

　　办卡时，工作人员在旁指导填写登记表，并将表内信息输入电脑后，明确告知3个工作日内会将申请材料送闸北区医保局审核，5个工作日内区医保局会将材料审核完毕，并制作医疗保险卡，中心收到卡后，及时通知她前来缴费领取，同时制作就医记录册。董玉华说：“现在办事情真省心，随时可查询到办理医保卡的情况，透明度高。”

　　针对一些社区事务受理服务中心各挂各的牌、各有各的规矩，去年以来，本市着重在“标准化”上下功夫：从基本服务事项、办事流程、建设规范，到标识标牌、管理软件和评估体系的标准化配送，逐步推进全市一致。市民政局有关负责人表示，“标准化，目的在于让老百姓不管在哪里都能享受到一样的流程，也让他们无论办什么事，对于办事过程都能一目了然。”

　　截至去年底，已有122个街镇建立了标准统一的社区事务受理服务中心。标准化的运作进一步提高了相关事项的办理透明度和效率。目前，承诺件的平均办理时间从原先的30天缩减为15天。在一些标准化社区事务受理服务中心，市民们通过回执单上的条形码，可以在中心系统上自助查询所办事项目前流转到哪一道程序。通过服务延伸和网络连通，各中心也将逐步可以异地受理，老百姓在人户分离的情况下不用为了报销一点费用而穿越大半个城市。