近日农总行下发的《关于积极稳健发展二手房贷款业务的通知》中，农总行将包括上海在内的长三角、珠三角和环渤海经济圈等地区列为二手房贷款业务发展的重点区域。具体意见是，重点开展二手住房贷款，对二手商业用房贷款（商铺、酒店式公寓等）要谨慎操作；在确定贷款成数和年限时，要综合考虑借款人的还款能力和房龄等因素。

　　为了减少不良中介机构参与二手房交易可能造成的风险，《通知》还首次就与二手房中介机构的合作以及二手房交易资金管理等问题提出细化的管理措施。

　　曾经的严控对象，现在为何得以“宽恕”？业内人士认为，这可能与部分地区二手房交易重现活跃，交易量接近甚至超过一手房交易量的背景有关。据银行反映，许多打算购房的市民持币观望，加之目前银行信贷投向范围有限，使银行资金放贷无门，已严重影响商业银行的收入和利润。银行眼下仍认为房贷属优质资产，是银行赚取存贷利差的重要来源。

　　银行的房贷业务专家表示，二手房总价较低，房价下跌空间较小，提高二手房贷业务比重有助于银行控制房贷业务风险。据农行透露，该行二手房贷款占个人住房贷款的比重呈上升趋势。截至今年6月末，二手房贷款余额已达378亿元，占全部个人住房贷款的15.2%。

　　昨天，农行上海分行有关人士表示总行《通知》尚未接到，目前该行对二手房贷控制仍然较严，对1990年以前的二手房已全面停贷，1995年左右的（10年以上房龄）二手房贷款首付比例不得低于四成。